Nghị định 280/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 23/2015/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao có hiệu lực từ 1-11-2025. Theo đó, “chứng thực chữ ký” là việc cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực chữ ký trong giấy tờ, văn bản là chữ ký của người yêu cầu chứng thực.
“Chứng thực giao dịch” là việc người có thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này chứng thực về thời gian, địa điểm giao kết giao dịch dân sự, năng lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký hoặc dấu điểm chỉ của các bên tham gia giao dịch dân sự.
Nghị định cũng nêu rõ, người thực hiện chứng thực là: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Người được ủy quyền hoặc phân công thực hiện nhiệm vụ chứng thực theo quy định tại khoản 2 Điều 5 của Nghị định này; Công chứng viên của Phòng công chứng, Văn phòng công chứng; Viên chức ngoại giao, viên chức lãnh sự của Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh sự và Cơ quan khác được ủy quyền thực hiện chức năng lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài. .
Ngoài ra, theo Nghị định 280/2025/NĐ-CP phạm vi chứng thực của UBND cấp xã được mở rộng đáng kể, bao gồm cả các giao dịch về nhà, đất, di sản, di chúc, vốn trước đây chủ yếu do công chứng viên thực hiện.
Đặc biệt, Nghị định 280/2025/NĐ-CP không giới hạn địa bàn cư trú khi chứng thực bản sao, chữ ký, di chúc
Theo khoản 2 Điều 1 Nghị định này, việc chứng thực không phụ thuộc vào nơi cư trú của người yêu cầu chứng thực trong các trường hợp: Chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ ký; Chứng thực giao dịch liên quan đến tài sản là động sản; Chứng thực di chúc, chứng thực văn bản từ chối nhận di sản;
Chứng thực văn bản ủy quyền liên quan đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất, nhà ở; Chứng thực việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ giao dịch.
Như vậy, kể từ ngày 1-11-2025, người dân có thể chứng thực bản sao, chữ ký, di chúc, văn bản từ chối nhận di sản hoặc văn bản ủy quyền nhà đất tại bất kỳ UBND xã, phường nào, không còn giới hạn bởi địa bàn cư trú.
Trong khi đó, theo quy định hiện hành tại Nghị định 23/2015/NĐ-CP chưa quy định rõ việc “không phụ thuộc vào nơi cư trú” đối với tất cả các loại chứng thực.
Do đó, nhiều địa phương chỉ tiếp nhận chứng thực cho người cư trú trên địa bàn, đặc biệt đối với chứng thực di chúc, phân chia di sản hoặc giao dịch liên quan đất đai, nhà ở nhằm thuận tiện cho việc quản lý hồ sơ.